Informació general (actualitzada a 10.08.2015)
1. Serveis Postals. Aspectes rellevants
1.1. Concepte, objecte i àmbit
1.2. Naturalesa i règim de prestació dels serveis postals
1.3. Serveis exclosos
1.4. El Servei Postal Universal
1.4.1. Concepte, àmbit i operador designat
1.4.2. Principis i requisits de la prestació del Servei Postal Universal
1.4.3. Presumpció de veracitat i fefaència de l’actuació de l’operador designat
1.4.4. Condicions de recollida i admissió dels enviaments postals
1.4.5. Condicions de distribució i lliurament dels enviaments postals
1.4.6. Terminis de distribució i lliurament dels enviaments postals
1.5. Drets de les persones usuàries dels serveis postals
1.5.1. Secret de les comunicacions postals
1.5.2. Inviolabilitat dels enviaments postals
1.5.3. Protecció de dades de caràcter personal
1.5.4. Dret a la prestació d’un servei postal universal de qualitat
1.5.5. Dret d’informació sobre els serveis postals
1.5.6. Dret de reclamació
1.5.7. Dret de denúncia
1.5.8. Dret a percebre indemnització
1.5.9. Dret a la propietat dels enviaments postals
1.5.10. Dret de presentació d’escrits dirigits a les administracions públiques
1.5.11. Dret a la identificació de l’operador
1.5.12. Dret a la prova de dipòsit i lliurament dels enviaments certificats
1.5.13. Dret de reexpedició i refús dels enviaments postals
1.5.14. Dret a la protecció dels enviaments no lliurats
1.5.15. Dret a la informació i presentació de reclamacions, denúncies i escrits de les persones amb discapacitat
1.6. Preus. Descomptes, preus especials i sistemes de franqueig
1.7. Com reclamar
1. Serveis Postals. Aspectes rellevants
1.1. Concepte, objecte i àmbit
S’entén per serveis postals, qualsevol mena de serveis consistents en la recollida, l’admissió, la classificació, el transport, la distribució i el lliurament d’enviaments postals.
1.2. Naturalesa i règim de prestació dels serveis postals
1.4. El Servei Postal Universal
1.4.1. Concepte, àmbit i operador designat
La Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, SA té la condició d'operador designat per l'Estat per prestar el servei postal universal per un període de 15 anys a partir de l'entrada en vigor de la llei esmentada, és a dir, a partir de l’1 de gener de 2011. Transcorregut aquest termini de 15 anys (l’1 de gener de 2026) podrà designar una o diverses empreses com a proveïdores del servei universal de manera que quedi cobert a la totalitat del territori.
1.4.2. Principis i requisits de la prestació del Servei Postal Universal
La prestació del servei postal universal s’ha de dur a terme de conformitat amb les previsions legalment establertes i les que es continguin en el Pla de prestació del servei postal universal aprovat pel Govern de l’Estat i al contracte regulador.
1.4.3. Presumpció de veracitat i fefaència de l’actuació de l’operador designat
L'actuació de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A. gaudeix de la presumpció de veracitat i fefaència en la distribució, lliurament i recepció o refús o impossibilitat de lliurament de notificacions d'òrgans administratius i judicials, tant les realitzades per mitjans físics, com telemàtics.
1.4.4. Condicions de recollida i admissió dels enviaments postals
1.4.5. Condicions de distribució i lliurament dels enviaments postals
Els enviaments, segons el tipus de què es tracti, s’han de lliurar al destinatari o la persona que aquest autoritzi o seran dipositats als casellers postals o a les bústies domiciliàries, individuals o col·lectives.
S'entén autoritzada pel destinatari per rebre els enviaments al seu domicili qualsevol persona que s’hi trobi, faci constar la seva identitat i es faci càrrec d'ells, llevat que hi hagi oposició expressa del destinatari per escrit dirigit a l'operador designat que presta el servei postal universal.
1.4.6. Terminis de distribució i lliurament dels enviaments postals
El Pla de prestació dels serveis postals ha de fixar a l'operador designat per prestar el servei postal universal els objectius de terminis de lliurament i les conseqüències econòmiques del seu incompliment.
1.5. Drets de les persones usuàries dels serveis postals
1.5.1. Secret de les comunicacions postals
Els operadors postals han de realitzar la prestació dels serveis amb plena garantia del secret de les comunicacions postals. Els operadors no han de facilitar cap dada relativa a l'existència de l'enviament postal, a la seva classe, a les seves circumstàncies exteriors, a la identitat del remitent i del destinatari ni a les seves adreces, sens perjudici de les facultats de control i inspecció.
1.5.2. Inviolabilitat dels enviaments postals
Els enviaments postals només podran ser detinguts o interceptats i, si escau, oberts, per resolució motivada de l'autoritat judicial. El personal de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència que exerceixi funcions d'inspecció només pot intervenir els enviaments postals, en els termes que es defineixin reglamentàriament, quan hi hagi sospites fundades que contenen un objecte prohibit o que no s'ajustin al contingut declarat en el seu sobre o coberta, sempre que sigui preceptiva la seva prèvia declaració. L'abast d'aquesta intervenció, queda limitat al reconeixement extern, visual o mitjançant màquines, tant dels enviaments com de la documentació que els acompanyi. Es garantirà la destrucció immediata de les imatges preses.
1.5.3. Protecció de dades de caràcter personal
Els operadors no poden facilitar cap dada relativa a l'existència de l'enviament postal, a la seva classe, a les seves circumstàncies exteriors, a la identitat del remitent i del destinatari, ni a les seves direccions. L'obligació de protecció de les dades inclou el deure de secret de les de caràcter personal, la confidencialitat de la informació transmesa o emmagatzemada i la protecció de la intimitat.
1.5.4. Dret a la prestació d’un servei postal universal de qualitat
Els usuaris tenen dret a la prestació d'un servei postal universal de qualitat prestat de forma permanent, a tot el territori de l'Estat i a preus assequibles.
1.5.5. Dret d’informació sobre els serveis postals
A més, han d’informar dels procediments i mitjans de reclamació que tinguin establert, i dels recursos que escaiguin. Aquesta informació es publicarà a la pàgina web de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència . Els operadors també poden publicar-la en la seva pròpia web o a les oficines o punts d'atenció a l'usuari. A petició dels usuaris la informació els serà facilitada, per escrit o a través de qualsevol altre mitjà que per reglament es determini.
1.5.6. Dret de reclamació
Els operadors postals han d'atendre les queixes i reclamacions que els presentin els usuaris en els casos de pèrdua, robatori, destrucció, deteriorament o incompliment de les normes de qualitat del servei, o qualsevol altre incompliment relacionat amb la prestació dels serveis postals. Els operadors postals, per a la tramitació de les reclamacions dels usuaris, han d'establir procediments senzills, gratuïts i no discriminatoris fonamentats en els principis de celeritat i proporcionalitat.
A tal efecte, la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència ha de posar a disposició dels usuaris els formularis adequats (podeu utilitzar els Fulls oficials de queixa/reclamacio/denúncia). El procediment que cal seguir per a la tramitació es fonamenta en els principis de celeritat i gratuïtat, sens perjudici que la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència pugui repercutir sobre el reclamant les despeses ocasionades en el procediment quan s'apreciï mala fe o temeritat en la presentació de la reclamació. Contra la resolució que es dicti podrà interposar recurs contenciós administratiu.
1.5.7. Dret de denúncia
L'incompliment de les obligacions dels operadors postals referides a la informació i tramitació de reclamacions poden ser denunciats pels usuaris davant la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència .
1.5.8. Dret a percebre indemnització
Els usuaris tenen dret, llevat en cas de força major, a percebre una indemnització dels operadors postals, en cas de pèrdua, robatori, destrucció o deteriorament dels enviaments postals certificats o amb valor declarat, mitjançant el pagament d’una quantitat predeterminada per l’operador postal, en el primer cas, i d’una quantitat proporcional a la declarada pel remitent, en el segon.
1.5.9. Dret a la propietat dels enviaments postals
Els enviaments postals són de titularitat del remitent fins que no arribin a poder del destinatari el qual pot, mitjançant el pagament del preu corresponent, recuperar-los o modificar la seva adreça, excepte en els supòsits d'impossibilitat material i sens perjudici dels drets de tercers sobre el contingut dels mateixos.
1.5.10. Dret de presentació d’escrits dirigits a les administracions públiques
Els usuaris també tenen dret a presentar sol·licituds, escrits i comunicacions dirigides a les administracions públiques a través d'operadors postals diferents a l'operador designat per prestar el servei postal universal tal com preveu l’article 38.4.e) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú. (Versió consolidada) .
1.5.11. Dret a la identificació de l’operador
Els usuaris tenen dret a que, a la coberta de l'enviament, s'identifiqui l'operador postal que se’n fa càrrec, així com la data en què es produeix.
1.5.12. Dret a la prova de dipòsit i lliurament dels enviaments certificats
L'operador designat per prestar el servei postal universal -la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A. - ha de facilitar al remitent de qualsevol enviament certificat, a petició seva i previ pagament de l'import que correspongui, resguard acreditatiu de la seva admissió, on consti la data i hora de la seva presentació, i de la seva recepció pel destinatari del seu enviament. La resta d’operadors, quan de forma voluntària ofereixin serveis certificats ho hauran de fer en les mateixes condicions.
1.5.13. Dret de reexpedició i refús dels enviaments postals
El destinatari podrà demanar la reexpedició dels seus enviaments postals mitjançant el pagament de la contraprestació econòmica que correspongui, o pot refusar-los abans d'obrir-los. D’ambdós esdeveniments l'operador en deixarà constància per escrit i n’informarà al remitent, que podrà reclamar la devolució de l'enviament o disposar el seu abandonament en els termes que reglamentàriament s'estableixin. Aquests drets no seran atesos en els supòsits d’impossibilitat material. En qualsevol cas, l’operador tindrà dret a reclamar del remitent el pagament de les despeses ocasionades.
1.5.14. Dret a la protecció dels enviaments no lliurats
Reglamentàriament s'establiran les regles que cal seguir per als casos en què els enviaments, per qualsevol causa, no puguin, ser lliurats al destinatari o retornats al remitent. Aquestes regles, inclouran les relatives al procediment d'indagació del domicili, procedència i destinació, audiència o citació dels remitents i eventual dipòsit temporal, reclamació i destrucció dels enviaments.
1.5.15. Dret a la informació i presentació de reclamacions, denúncies i escrits de les persones amb discapacitat
Es garantirà, en els termes que reglamentàriament s'estableixi, que els drets d'informació i de presentació de reclamacions, denúncies i escrits sobre els serveis postals, siguin plenament accessibles a les persones amb discapacitat.
1.6. Preus. Descomptes, preus especials i sistemes de franqueig
Els preus dels serveis postals prestats sota règim d'obligacions de servei públic han de ser assequibles, transparents i no discriminatoris i fixats tenint en compte els costos reals del servei, de manera que ofereixin incentius per a la seva prestació eficient.
L'operador designat ha de comunicar a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència tant l'establiment de nous preus com la modificació dels preus ja vigents dels serveis prestats amb obligacions de servei públic amb, almenys, tres mesos d'antelació a la data prevista per a la seva aplicació. La comunicació anirà acompanyada d'una memòria justificativa del compliment dels principis anteriorment indicats.
Estan exempts del pagament del preu dels següents serveis prestats per l'operador designat per a la prestació del servei postal universal:
Quan l'operador designat per a la prestació del servei postal universal apliqui descomptes als remitents d'enviaments massius de correu, en la prestació dels serveis per als quals ha estat designat, haurà de respectar els principis de transparència i no discriminació, tant pel que fa als preus com a les condicions associades.
L'operador designat ha d’oferir els mateixos descomptes o preus especials, juntament amb les condicions associades, als altres usuaris, com ara particulars i petites i mitjanes empreses o fundacions i entitats associatives declarades d'utilitat pública, sempre que efectuïn cap enviaments en condicions semblants.
L'operador designat ha d'admetre tots els enviaments si es presenten amb els mitjans de franqueig descrits en aquesta Llei. A més, pot acordar amb els seus clients qualsevol altre sistema de pagament, com ara el pagament diferit, el franqueig en destinació i el prepagament, així com qualsevol altre mitjà admès en dret.
1.7. Com reclamar
Totes les empreses que prestin serveis postals d’acord amb el Codi de Consum de Catalunya, han d’informar en els contractes del lloc on els usuaris poden tramitar les queixes o les reclamacions davant del prestador o prestadora del servei i del procediment per a fer-ho. També s’hi ha d’informar de si el prestador o prestadora del servei està adherit a una junta arbitral de consum i de la possibilitat de la persona consumidora d’adreçar-se a aquests organismes per a resoldre els conflictes.
La Junta Arbitral del Transport de Catalunya serà competent per resoldre aquestes controvèrsies quan el lloc d’origen o de destinació del transport o el de celebració del contracte es trobin dins el territori de Catalunya i sempre que la quantia de la reclamació no superi els 15.000 euros. Si s’excedeix aquest import és necessari que ambdues parts pactin el sotmetiment.
© 2011 Agència Catalana del Consum